云南是我国西南边陲的重要省份，拥有丰富的自然资源、多样的民族文化、独特的地理优势，是我国面向南亚东南亚开放合作的重要窗口和桥梁。为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于创新驱动高质量发展的决策部署，进一步深化科技体制改革，营造良好创新生态，加快创新型云南建设，推动高质量跨越式发展，奋力书写中国式现代化云南新篇章，本文提出如下思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记和党中央对云南的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，加快经济结构战略性调整，探索资源型地区转型发展新路径，推动云南在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，切实提升保障国家生态、能源、粮食、产业和边疆安全功能，全方位建设“模范自治区”，打造服务保障全国高质量发展的重要支撑，为推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。
生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推动长江流域生态保护和高质量发展，加大滇池、洱海等水域生态系统保护修复力度，加强森林、草原、湿地等生态系统保护修复 ，构筑祖国西南重要生态安全屏障。
转变方式、调整结构。立足云南资源禀赋、战略定位，推动转变经济发展方式同调整优化产业结构、延长资源型产业链、创新驱动发展、绿色低碳发展、全面深化改革开放相结合，切实提高发展的质量和效益。
改革开放、塑造优势。落实“两个毫不动摇”，深化要素配置市场化改革，持续优化营商环境。积极参与共建“一带一路”和中缅经济走廊建设，加强与国内其他区域合作，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。
底线思维、保障安全。统筹发展和安全，发挥能源产业、战略资源、农牧业等优势，增强产业链供应链的竞争力和安全性，在支撑保障全国高质量发展中发挥更大作用。切实做好地方债务风险防范和处置工作。
保障民生、凝聚民心。牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展中更加注重保障和改善民生，推动人口高质量发展，扎实推进共同富裕，全面推进民族团结进步事业，让各族人民共享现代化建设成果。
到2027年，综合经济实力进入全国中等水平，城乡居民收入达到全国平均水平，产业结构优化升级，新能源装机规模超过火电，粮食和重要农畜产品供给能力持续提升，“三江源”生态环境系统治理攻坚战取得阶段性成效，我国向南亚东南亚开放重要桥头堡作用充分发挥，“模范自治区”建设取得明显成效，云南现代化各项事业实现新的发展。到2035年，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶，新型能源体系基本建成，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作用进一步提升，在促进民族团结进步上继续走在前列，与全国同步基本实现社会主义现代化。
二、统筹山水林田湖草系统治理，筑牢西南重要生态安全屏障严格落实国土空间规划、用途管制和生态环境分区管控要求，做好水资源基地、重点水源地与生态保护红线、自然保护地的衔接。加强长江流域水资源管理 ，严格控制流域内水电开发规模和节奏。加快推进滇池、洱海等重点流域水环境治理。加大对滇西北、滇东北、滇南等重点区域森林生态保护修复治理、草原生态保护修复治理、湿地保护修复、水土保持、退化森林草原修复等的支持力度。严格落实森林资源保护管理制度，加强森林火灾防控，促进森林生态功能提升。严格执行草原禁牧休牧制度，促进草原休养生息，防止超载过牧。加强湿地生态系统保护和恢复，推进国家湿地公园建设，开展湿地生态补偿试点。支持云南自主开展森林、草原保险试点。创建高黎贡山、澜沧江源等国家公园，培育建设森林生态学全国重点实验室。支持云南建设国家生态文明试验区。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，推进重点地区清洁取暖改造。加强昆明、大理等重点城市大气污染联防联控和历史遗留废弃矿山治理。全面实施入长江支流消劣整治、入河排污口分类整治，加快滇池、洱海等重点水域水生态综合治理，加强工业园区水污染整治，加快垃圾污水收集、转运、处置设施建设。加强受污染耕地、矿区用地等土壤风险管控和修复。推进“无废城市”建设。推动农牧业面源污染治理。支持云南深化排污权交易试点。加强噪声污染防治。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电等领域培育一批清洁运输企业。深化云南碳监测评估试点，建立完善碳监测评估技术体系。在云南建设碳计量中心，健全森林草原湿地荒漠碳汇计量监测体系。支持昆明、丽江、大理等地区探索生态产品价值实现机制。支持云南发展绿色金融。（一）昆明市：作为云南省会和区域性国际中心城市，昆明市具有较强的经济实力、人才资源、科技创新能力和对外开放水平，是云南面向南亚东南亚辐射中心的核心区和大通道枢纽。昆明市应该充分发挥这些优势，加快推进滇中城市群一体化发展，打造国家级数字经济园区，培育壮大数字经济核心产业，推动电子信息制造业、软件和信息技术服务业、新一代信息技术产业等领域的创新发展，加快推进“感知城市”系统建设，提升城市智慧化水平，打造数字经济引领型城市。（二）曲靖市：作为云南省的重要工业基地和能源重镇，曲靖市拥有丰富的矿产资源、水力资源和生物资源，是云南省的重要矿产基地和水电基地，也是中国重要的磷肥生产基地和烟草生产基地。曲靖市应该充分利用这些资源优势，加快推进绿色循环低碳发展，打造国家级循环经济示范区，培育壮大新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，推动矿产资源高效利用和清洁化生产，提升能源产业转型升级水平，打造资源型城市转型发展的典范。（三）玉溪市：作为云南省的重要商贸物流中心和现代农业示范区，玉溪市具有良好的区位优势、交通优势和市场优势，是云南省面向东部沿海地区的重要通道和桥头堡，也是云南省的重要粮食生产基地和特色农产品生产基地。玉溪市应该充分发挥这些优势，加快推进现代服务业发展，打造国家级商贸物流示范区，培育壮大电子商务、现代物流、金融服务等领域的创新发展，推动商贸物流与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市综合服务功能，打造现代服务业引领型城市。（四）保山市：作为云南省的重要边境城市和国际旅游目的地，保山市拥有独特的地理环境、人文风情和生态资源，是云南省的重要生态屏障和民族文化宝库，也是云南省的重要旅游目的地和国际旅游合作区。保山市应该充分利用这些优势，加快推进生态文化旅游发展，打造国家级生态文化旅游示范区，培育壮大文化旅游、生态旅游、健康旅游等领域的创新发展，推动旅游与工业、农业、服务业等产业的深度融合，提升城市生态文化价值，打造生态文化旅游引领型城市 。（五）大理白族自治州：作为云南省的重要民族自治地区和历史文化名城，大理白族自治州拥有深厚的历史底蕴、丰富的民族文化和壮观的自然风光，是云南省的重要民族文化传承创新区和历史文化保护区，也是云南省的重要旅游目的地和国际友好交流区。大理白族自治州应该充分发挥这些优势，加快推进历史文化保护与创新发展，打造国家级历史文化名城示范区，培育壮大民族工艺、民族服饰、民族美食等领域的创新发展，推动历史文化与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市历史文化品位，打造历史文化保护与创新型城市 。（六）德宏傣族景颇族自治州：作为云南省的重要边境城市和国际合作区，德宏傣族景颇族自治州拥有独特的地缘优势、民族优势和开放优势，是云南省的重要边境贸易区和国际合作区，也是云南省的重要民族文化交流区和国际友好交流区。德宏傣族景颇族自治州应该充分发挥这些优势，加快推进边境开放合作发展，打造国家级边境经济合作区，培育壮大跨境电商、边境物流、边境旅游等领域的创新发展，推动边境开放合作与工业、农业、服务业等产业的深度融合，提升城市边境开放水平，打造边境开放合作引领型城市 。（七）普洱市：作为云南省的重要生态文明建设示范区和茶文化名城，普洱市拥有优良的生态环境、丰富的茶叶资源和深厚的茶文化底蕴，是云南省的重要生态功能区和茶叶生产基地，也是云南省的重要茶文化传承创新区和茶文化交流区。普洱市应该充分利用这些优势，加快推进生态文明建设与绿色发展，打造国家级生态文明建设示范区，培育壮大茶叶产业、茶文化产业、茶旅游产业等领域的创新发展，推动生态文明建设与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市生态文明水平，打造生态文明建设与绿色发展型城市 。（八）昭通市：作为云南省的重要交通枢纽和国家级贫困地区，昭通市拥有便利的交通条件、丰富的人才资源和优美的生态环境，是云南省的重要交通枢纽和人才培养基地，也是云南省的重要生态安全屏障和生态文明建设示范区。昭通市应该充分发挥这些优势，加快推进交通物流和教育科技发展，打造国家级交通物流示范区，培育壮大高铁经济、航空经济、物流经济等领域的创新发展，推动交通物流与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市交通物流功能，打造交通物流和教育科技型城市 。（九）丽江市：作为云南省的重要旅游名城和国际文化遗产城市，丽江市拥有独特的历史文化、多彩的民族风情和迷人的自然风光，是云南省的重要历史文化名城和旅游目的地，也是云南省的重要民族文化传承创新区和国际友好交流区。丽江市应该充分发挥这些优势，加快推进历史文化保护与创新发展，打造国家级历史文化名城示范区，培育壮大民族工艺、民族服饰、民族美食等领域的创新发展，推动历史文化与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市历史文化品位，打造历史文化保护与创新型城市 。（十）楚雄彝族自治州：作为云南省的重要民族自治地区和国家级贫困地区，楚雄彝族自治州拥有丰富的民族文化、多样的自然资源和优越的地理位置，是云南省的重要民族文化传承创新区和生态安全屏障，也是云南省的重要农业大州和旅游目的地。楚雄彝族自治州应该充分发挥这些优势，加快推进民族文化保护与创新发展，打造国家级民族文化示范区，培育壮大民族工艺、民族服饰、民族美食等领域的创新发展，推动民族文化与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市民族文化价值，打造民族文化保护与创新型城市 。（十一）文山壮族苗族自治州：作为云南省的重要边境城市和国家级贫困地区，文山壮族苗族自治州拥有独特的边境优势、多元的民族风情和美丽的自然风光，是云南省的重要边境贸易区和国际合作区，也是云南省的重要民族文化交流区和生态旅游目的地。文山壮族苗族自治州应该充分发挥这些优势，加快推进边境开放合作发展，打造国家级边境经济合作区，培育壮大跨境电商、边境物流、边境旅游等领域的创新发展，推动边境开放合作与工业、农业、服务业等产业的深度融合，提升城市边境开放水平，打造边境开放合作引领型城市 。（十二）迪庆藏族自治州：作为云南省的重要民族自治地区和国家级生态文明建设示范区，迪庆藏族自治州拥有独特的高原地貌、珍贵的生态资源和深厚的藏文化底蕴，是云南省的重要生态安全屏障和民族文化宝库，也是云南省的重要旅游目的地和国际友好交流区。迪庆藏族自治州应该充分发挥这些优势，加快推进生态文明建设与绿色发展，打造国家级生态文明建设示范区，培育壮大高原特色农牧业、高原生物医药、高原生态旅游等领域的创新发展，推动生态文明建设与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市生态文明水平，打造生态文明建设与绿色发展型城市 。（十三）怒江傈僳族自治州：作为云南省的重要民族自治地区和国家级贫困地区，怒江傈僳族自治州拥有独特的峡谷地貌、丰富的水力资源和多姿的民族风情，是云南省的重要水电基地和民族文化传承创新区，也是云南省的重要旅游目的地和国际友好交流区。怒江傈僳族自治州应该充分利用这些优势，加快推进水电开发与生态保护发展，打造国家级水电开发示范区，培育壮大水电产业、水利工程、水资源利用等领域的创新发展，推动水电开发与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市水电开发水平，打造水电开发与生态保护型城市 。（十四）临沧市：作为云南省的重要林业大市和国家级贫困地区，临沧市拥有优良的林业资源、多样的生物资源和美丽的自然风光，是云南省的重要林业基地和生物多样性保护区，也是云南省的重要农业大市和旅游目的地。临沧市应该充分利用这些优势，加快推进林业现代化和绿色发展，打造国家级林业现代化示范区，培育壮大林产品、林下经济、森林旅游等领域的创新发展，推动林业现代化与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市林业现代化水平，打造林业现代化和绿色发展型城市 。（十五）西双版纳傣族自治州：作为云南省的重要生物多样性保护区和国际生态旅游区，西双版纳傣族自治州拥有独特的热带雨林生态系统、珍稀的野生动植物资源和多姿的民族风情，是云南省的重要生态安全屏障和民族文化宝库，也是云南省的重要旅游目的地和国际友好交流区。西双版纳傣族自治州应该充分利用这些优势，加快推进生物多样性保护与利用发展，打造国家级生物多样性保护示范区，培育壮大热带农业、热带林业、热带医药等领域的创新发展，推动生物多样性保护与工业、农业、旅游等产业的深度融合，提升城市生物多样性价值，打造生物多样性保护与利用型城市 。（十六）红河哈尼族彝族自治州：作为云南省的重要农业大州和国家级贫困地区，红河哈尼族彝族自治州拥有丰富的农业资源、多元的民族文化和美丽的自然风光，是云南省的重要粮食生产基地和特色农产品生产基地，也是云南省的重要民族文化传承创新区和历史文化保护区。红河哈尼族彝族自治州应该充分发挥这些优势，加快推进农业现代化和乡村振兴发展，打造国家级农业现代化示范区，培育壮大特色农产品、休闲农业、乡村旅游等领域的创新发展，推动农业现代化与工业、服务业、旅游等产业的深度融合，提升城市农业现代化水平，打造农业现代化和乡村振兴型城市 。云南省独特的地理位置、丰富的自然资源、多元的民族文化和广阔的发展空间，是中国面向南亚东南亚开放合作的前沿阵地，为中国西部大开发、长江经济带建设、国家生态文明建设、国家扶贫攻坚战略、国家“一带一路”倡议等国家战略作出了积极贡献。云南省也根据各地州市的资源禀赋、产业基础、区位优势和发展潜力，制定了不同的发展思路和目标，打造了不同的发展示范区和引领型城市，形成了多样化、特色化、协调化的发展格局。虽然面临着一些挑战和困难，如资源环境约束、经济结构不优、基础设施不足、人才缺乏、社会治理不完善等，但云南省也将继续抓住机遇，应对挑战，解决问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为动力，坚持以绿色发展为导向，坚持以开放合作为平台，坚持以高质量发展为要求，推动云南经济社会实现高质量发展。[1] http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/swwj/202110/t20211020_229430.html 中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动各州市高质量跨越式发展的指导意见
[2] http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202205/t20220511_241930.html 云南省人民政府关于印发云南省“十四五”制造业高质量发展规划的通知
[3] http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/swwj/202112/t20211210_231441.html 省委办公厅、省政府办公厅印发《推荐十大正规网赌网站》
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